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山东工程建设项目审批事项将再压减30%以上,实现全国最少!

来源:未知  作者:张选  2021-05-25 18:02

  经济导报记者 刘勇

  近日,山东省出台工程建设项目审批制度改革26条配套措施。5月25日下午,省政府新闻办举行发布会对该政策进行了解读。

  山东省住房和城乡建设厅厅长王玉志介绍,配套措施从合并审批事项、优化部门协作等5个方面明确了创新突破的政策措施。

  合并同阶段同部门审批事项。从市政公用报装、用地(海)核准、规划许可、施工许可、验收备案、市政设施类审批等6个方面明确了合并路径,相关事项合并后,将实行统一受理、统一补正、发放一个证书,全省工程建设项目审批事项将进一步压减30%以上,由目前的73项,压减到40余项,实现全国最少

  优化部门协作审批事项办理。从招投标办理、市政报装、联合验收、房地产项目综合验收4个方面进行了优化。

  优化部分事项审批范围。从设计方案审查、初步设计审查、施工许可办理3个方面,进一步简化了小型项目办理流程。

  优化评估评价、中介和市政服务。从区域评估、办理成本、全流程测绘、中介服务、水气热服务和排水接入6个方面,优化行政审批外的其他事项办理。

  提升监管服务水平。从7个方面,明确保障措施。

  在谈及施工许可手续办理时,王玉志表示,这次出台的配套措施,从3个方面进一步优化了施工许可手续办理:

  进一步提高施工许可办理便利度。通过公共资源交易平台与工程审批系统互联互通,建设项目相关招标投标信息共享给主管部门,中标通知书等相关招投标数据可通过平台共享获取,进一步减少需要企业提供的材料文件。

  进一步合并施工许可关联手续。当前全面推行施工许可和人防相关手续合并办理已经具备了条件。今年,将在建设工程质量监督手续、安全监督手续、施工许可证核发合并办理的基础上,进一步合并了“人防工程质量监督手续(防空地下室)”,实现了“四证合一”。

  调整施工许可办理限额和方式。当前,山东省可以不申请办理施工许可的建筑工程范围是“工程投资额在30万元以下且建筑面积在300平方米以下”。为进一步优化营商环境,结合市场主体需求,配套措施提出,将全省施工许可办理限额提高到“工程投资额在100万元以下(含)或者建筑面积在500平方米以下(含)的房屋建筑和市政基础设施工程,可以不申请办理施工许可证”。目前正在推动修订相关省政府规章。同时,建设单位确定施工总承包单位后,可根据需要分段压茬办理施工许可证,进一步加速项目落地开工。

  在回答用水用气服务是工程建设项目审批服务的重要环节,今年将如何优化服务问题时,山东省住房和城乡建设厅副厅长张晓海表示,获得用水用气是建设单位和人民群众普遍关注的重点改革内容,在实际工作中也存在着标准不够统一、服务不够规范等问题。这些年来,山东持续简化水气热报装手续,先后组织开展了流程再造、“四办”服务、补短板强弱项等专项行动,不断压缩办理时间、压减申报材料、精简审批事项、优化办事流程、严格规范收费,持续提升市政公用服务水平。全省供水、供气、供热报装时间已分别压减到7个、10个、25个工作日,办理环节减少到3个以内,其中通过工程建设项目审批系统申报的,无需单独提交申请材料,已要求各市将市政公用报装服务全部入驻政务服务大厅,为企业和群众提供“一站式”服务,线上、线下同步办理途径已经全部打通。

  今年,山东将着重从以下几个方面入手提升服务水平:

  推动水电气热信联合报装。 将工程建设项目市政公用报装申请纳入“一张表单”和“联合踏勘”,不需要建设单位单独申请。在政务大厅划定市政公用服务专区,鼓励有条件的地方开展窗口无差别受理水电气热信报装,方便报装申请。

  完善水气热服务评估体系。 要求各市行业主管部门结合实际,制定完善本地区水气热等服务规范和标准,加大《城市公共供水服务规范》《城镇冬季供暖服务规范》《城镇燃气行业服务规范》等山东省地方标准的宣传学习和贯彻落实,提升服务人员专业素质。持续深入开展“我为群众办实事”活动,进企业、进社区,结合服务规范修订和用户反馈情况,推动形成交互式、递进式的持续改进机制。

  简化排水接入。 建设项目不仅需要供水服务,雨水污水都需要排放,今年将主动延长服务链条,重点推动排水接入的优化工作。建设项目通过城市工程审批系统信息共享排水需求和设计,这类项目排水接入不再单独提供材料,接入环节不超过1个。排水接入服务单位提供一站式服务,主动向建设单位提供帮办代办和技术服务指导,一次性告知方案存在的问题,推动项目顺利实施。

编辑:张选